北大11名校长助理太阔绰高校行政化实为浪费

发布时间：2020-01-24 04:18:15 阅读：次来源：堆高车厂家

近日，北京大学官方网站公布校领导机构设置，其中存在11位校长助理，5位副校长。网友质疑北大官僚化趋势愈发严重。据了解，中央各部部长的助理人数均少于北大校长，其中最多的是商务部和财政部，均为4人。对此，教育学者熊丙奇博士表示，高校行政化实为浪费。 (7月4日《广州日报》报道)

北大校长拥有11名助理，其副职之多能与各县市区相比。如四川正副县长配备中通江县10个 (1正9副)，南江县11个(1正10副)，平昌县12个(1正11副)，超编50%以上。

按照规定，省级政府领导职数配备一般副职不超过4至5名。特别是2009年，中组部启动全国减副，要求省级以下政府不配助理，使副职更加减少。而北大按照经费拨付来讲，应该属于事业单位性质，其领导职数配备的副职最多也不能超过5名，而今，校长助理达11名，明显不符合规定。

高校是事业单位，是教育部门，不是行政机关，为什么其领导副职配备还比一些行政机关多呢?除了教育行政化带来的影响以外，关键是官本位的思想在高校领导者心中还占有一定的分量。试想，领导手中无兵，岂不是光杆司令?如何使自己的权力得到张扬?

殊不知，副职一多，相应的危害接踵而至。首先，直接增加行政成本。如增加一个助理，就意味着增加一个人员、办公等开支。有项统计表明，中国的官民比最高达到1：26，越穷的地方官员越多，官员行政成本远大于其它国家，甚至成历史之最。其次，助长了腐败歪风。由于副职可多可少，一些人就削尖脑袋买官，助长了行贿受贿歪风。从已发的腐败案件中可看出，副职腐败已渐成风。如江西副省长胡长清、辽宁副省长刘克田、安徽副省长王怀忠等，副职泛滥引发了腐败潮。第三，影响了工作效率。卢梭在《社会契约论》中说：政府越大、官员越多，其效率就越低。而在我国，高校副职多了，既会造成窝里斗，还容易形成九龙治水，遇到难事相互推诿、搪塞，工作效率如何提高?第四，使精简机构步入了怪圈。精简机构本是为了精兵简政，减轻财政负担，提高政府效能，而副职多了，总得安排像样的工作。难免会步入重设机构或机构升级，让机构得肥胖症，使机构改革走回头路。

其实，中组部、中编办早就下发了《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》。而高校虽不是行政机关，但却比照行政机关配备副职，因而，减副不能减了高校，让高校成为减副的特区。毕竟，英国历史学家帕金森的帕金森定律早就深刻地阐释了这种行政机关肥胖症的秘密。即不断地制造下属，以分解责任，凸显自身的权威，从而形成一个机构臃肿、人浮于事、相互推诿、效率低下的政府性组织。它违背了托马斯弗里德曼在《世界是平的》中阐述的当下倡导的扁平化管理。因为它既架空了校长的权力，又削弱了有关部门的权力。若不及时减副，受伤的不仅是高校教育，还有社会。