国资委将做干净出资人有望剥离监管职能
国务院国资委副主任黄淑和日前在中央企业经营业绩考核工作会议上指出,要抓紧制订中长期激励办法,且实施中长期激励的前提是先开展任期考核。他表示,在全面实施经济增加值考核以后,将研究以经济增加值考核为基础的中长期激励方案。
黄淑和说,2008年为“中央企业业绩考核完善提高年”。按照精准考核的要求,当前及今后一个时期中央企业业绩考核工作的主要任务有八个方面:进一步完善目标确定机制;加大行业对标工作力度;推进经济增加值考核工作;抓紧制订中长期激励办法;探索企业履行社会责任的评价考核办法;完善自主创新考核制度;规范董事会试点企业的考核工作;加强考核的过程评价监督。
在阐述抓紧制订中长期激励办法时,黄淑和表示,要先全面推行任期考核制度。目前不少企业任期考核工作还没有开展就实施了中长期激励,这与国务院国资委要求是不相符合的。他说,在此必须明确,没有开展任期考核,就不应该实施中长期激励,已经实施的,必须进行规范、完善。
此外,要积极探索中长期激励的有效办法。如股票期权、股票增值期权、虚拟股票等,无论采用何种方式,都应考虑企业的实际情况,结合企业的管理基础、行业特点、发展趋势、职工的可接受程度,规范有序地开展试点工作。在全面实施经济增加值考核以后,国资委将研究以经济增加值考核为基础的中长期激励方案。最后,还要积极探索对科技骨干的中长期激励办法。
相关数据显示,中央企业负责人业绩考核办法是行之有效的。与2003年相比,2007年中央企业成本费用总额占营业收入比重下降了4.2个百分点,资产负债率下降了1.3个百分点,流动资产周转率加快了0.4次。
四年来,中央企业盈利能力大幅提高,管理水平全面提升,薄弱环节明显改善。2007年中央企业营业收入比2003年增长120%,年均递增21.8%;实现利润增长231.6%,年均递增34.9%;净利润增长302.5%,年均递增41.6%。2007年,中央企业平均资产总额达到980亿元,比2003年增加123.6%;营业收入超过1000亿元的企业有26家,比2003年增加17家;实现利润超过100亿元的企业有19家,比2003年增加13家;入选《财富》杂志世界500强的企业有16家,比2003年增加10家。成效的取得,充分说明建立业绩考核制度是十分必要的。
黄淑和最后指出,目前,中央企业业绩考核工作只是刚刚起步,仍然面临着不少新的挑战,包括业绩考核如何引导中央企业有效进行国际化经营,以及如何引导中央企业提升自主创新能力等。
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